近年来，西安市公安局深入开展“清源断流”专项行动，形成了禁毒打击效能大幅提升、宣教成效大幅提升、吸毒人员管控服务力度大幅提升，污水监测千人毒品消费量大幅下降、吸毒人员涉侵财类案件大幅下降、新滋生吸毒人员大幅下降的“三升三降”新局面。

预防为先，融合推进毒品预防教育全覆盖

“一朝吸毒、终生戒毒。千万不要出于好奇心，或自认‘意志过人’‘绝对不会上瘾’而以身试毒。”在6月25日召开的新闻发布会上，西安市公安局禁毒支队副支队长辛晓斌对青少年做出提示。

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新闻发布会现场。西安市公安局供图

记者从发布会上了解到，近年来，西安市公安局禁毒部门坚持厉行禁毒方针，推动打防两手抓、标本综合治，不断加强毒品预防教育，创新媒体、成员单位、志愿者、名人、群众共同参与的“禁毒大宣传格局”。

目前，西安市公安局已组建“四团十八队”宣传团体，持续开展“禁毒宣传进万家”活动；组织40家成员单位建立禁毒宣传员，开展本单位、领域内的禁毒宣传工作，形成禁毒宣教工作交叉覆盖；开展“六进”禁毒宣传，营造浓厚禁毒氛围。同时，该局组织社会群众积极参与禁毒主题“西安市禁毒宣传标语、口号、短视频、IP形象评审”活动，发挥“民间智库”优势，创作了一批原创的禁毒公益歌曲、快板等文艺作品，深受群众喜爱。

值得一提的是，该部门启动的贯穿全年的绿色校园计划，采取线上+线下的方式，线上以“青骄第二课堂”为平台，实现全市1745所学校、75.5万名学生两个100%全覆盖。

夯实基础，深化吸毒人员全环节服务管理

今年以来，西安市公安局深入开展了“三下”联系和服务群众工作，增强群众“三感”。从人民群众的“急难愁盼”出发，紧盯社会治安风险隐患防范，积极探索戒毒康复人员社会帮扶新模式，组织开展吸毒人员大收戒行动。

该局充分发挥全国市域社会治理现场会观摩点——未央区社区戒毒社区康复服务中心的示范引领作用，创新完善“1+N（街办数）+X（社区数）”社会帮教工作模式，积极探索毒品治理警社共治西安经验，联合民政、人社、卫健等部门，为社戒社康人员提供就业培训、低保补贴、就医指导，更好帮助吸毒人员回归社会、回归家庭。

在毒品社会治理方面，西安市公安局加大与三部门之间的协作。一是交通、文旅部门联合开展交通运输、文化娱乐行业重点人员常态化毛发检测，最大限度发现“隐性”吸毒人员，杜绝吸毒人员肇事肇祸风险。二是和交警部门在陕西省首个建立起“毒驾”治理长效机制，开展“酒毒同查”“联合路查”，营造出“毒驾必查”的浓厚氛围。三是和全省12个司法戒毒所建立起吸毒成瘾严重人员直投“快速通道”，建立司法戒毒所的出所衔接机制，确保符合条件的戒毒出所人员全部进入社区康复，形成工作闭环。

源头管理，着力加强易制毒物品全要素监管

“遇到买卖‘笑气’或其他涉毒违法犯罪可及时拨打报警电话，公安机关会保障每一位举报者的隐私，同时也建立了毒品问题举报奖励办法，欢迎广大听众参与到禁毒工作中来。”在新闻发布会上，西安市公安局禁毒支队政委唐淑惠介绍了公安机关查处有关“笑气”的违法情况。

唐淑惠提及的“笑气”化学名称为“一氧化二氮”，具备成瘾性和危害性，滥用严重时可致人脏器损伤、缺氧、昏迷、瘫痪，甚至死亡。“笑气”虽然不在法律规定的毒品之列，但被列入了《危险化学品目录》，吸食“笑气”是违法行为，在未获批的情况下，制造、贩卖、运输“笑气”，情节严重的将构成犯罪。

西安警方持续依法严厉打击涉“笑气”违法犯罪，2020年至2022年共缴获笑气16169余升。在查获的多起非法贩卖“笑气”案中，多涉及“产、运、销、吸”的4个环节，“产” 即选择偏僻、陈旧的库房、村庄房屋制作、储存大罐“笑气”及换气装置；“运”即在城区出租屋内进行中转，分装为小罐“笑气”；“销”即网上销售，专人配送，或是与酒吧、夜店、KTV形成固定销售渠道；“吸”即在娱乐场所、酒店、家中、私家车内滥用“笑气”。

近年来，西安市公安局主动探索行业自律社会共治，将易制毒化学品企业纳入基层治理格局，监督成立了西安市易制毒化学品企业协会。西安市各级公安、安监、市场监管部门组织开展了制毒物品专项整治，建立起市、区县禁毒部门两级网上巡查制度。全面组织对易制毒化学品“僵尸企业”进行实地走访调查，对3000余家废旧工厂和1110余家易制毒化学品企业组织开展全面摸排，网上监管、企业巡查率达到100%。同时，积极完善“互联网+政务服务”平台建设，为易制毒化学品企业提供服务“最多跑一次”。

西安市公安局连续3年组织开展禁种铲毒踏查行动，利用无人机进行“空中扫毒”的同时，利用车巡和步巡对偏僻山林、废弃厂房等盲区部位进行拉网式踏查；和村组签订《禁种铲毒责任书》，开展农村毒品问题共同治理。

厉行肃毒，持续开展毒品犯罪全链条打击

2021年11月29日，西安市公安局禁毒支队接到群众举报，称有人在微信朋友圈贩卖一种饮用后可以“上头”的饮料，单瓶零售价格100元人民币，请求公安机关查处。

经禁毒支队民警实地走访调查后，发现该饮料单瓶售价100元，常出现在夜店、酒吧买卖。禁毒民警调查发现，该饮料属新型毒品，含有咖啡因成分，系国家管制的精神药物。

为严惩涉案违法犯罪，西安市公安局成立“11·29”联合专案组，由禁毒支队和雁塔分局对案件进行联合侦办。专案组先后抓获涉嫌贩卖新型毒品的嫌疑人石某璇等7人，缴获新型毒品400箱，并查获一加工新型毒品工厂。

2022年7月，为进一步深挖犯罪，专案组先后赴外地市开展侦查抓捕行动，抓获主要嫌疑人王某温，并在其加工厂查获疑似咖啡因原材料10.1公斤；抓获主要嫌疑人魏某斌，查获含有新型毒品饮料1300箱。至此，该案犯罪嫌疑人悉数落网。该案在13个省（市、自治区）共查处贩卖毒品的吸贩毒人员216人；查获含违禁饮料5000余箱；查获原材料10.1公斤；查获加工厂1家。

该案的成功侦破，有效遏制了此类新型毒品在陕西省范围内的泛滥蔓延。同时，该案是西安公安实现多警种、跨地区联合作战的一次成功尝试。

近年来，西安市公安局明确“去机关化”和“市县主战”工作思路，充分发挥情报导侦四梯度“西安经验”，组建情报研判“长安战队”，搭建海关、物流、银行、检察院等单位的合作机制，建立市级层面主导实施、主导考核、主导督查，市区县联动破案主战、宣传主战、研判主战、管控主战、创建主战、人才主战的“三主导、六主战”模式，多警种通力协作，市区两级禁毒部门捆绑作战，充分发挥资源优势，成功侦破了多起涉毒品犯罪案件，取得良好的打击效果。

2020年以来，西安市公安局共破获毒品犯罪案件1511起，同比下降57.65%。截至2023年6月，现有吸毒人数连续3年下降，毒品滥用治理成效持续显现，滥用人数持续减少。

在涉毒案件打击查处方面，西安市公安局禁毒部门全力开展“清源断流”专项行动，全面贯彻“断通路”思想，全面遏制各类毒品向该市流入。2020年以来，共破获走私、贩卖、运输毒品案件数量同比下降60.44%；抓获犯罪嫌疑人人数同比下降54.49%。